9月9日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《關(guān)于釋放體育消費潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），國家體育總局、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》內(nèi)容及下步政策落地實施進(jìn)行介紹。
供需協(xié)同：激發(fā)群眾體育消費意愿
我國體育事業(yè)蒸蒸日上，體育消費規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)不斷升級。《意見》提出，從供需兩端發(fā)力挖掘釋放體育消費潛力。供給端，一是關(guān)注體育賽事，做到“好看”又“好辦”；二是聚焦培育經(jīng)營主體，降低融資成本、提升創(chuàng)新能力。需求端，一是推動運動項目普及。構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系，加強學(xué)校體育教練員隊伍建設(shè)，以足球等公益性青少年賽事為重點，助青少年掌握體育技能；實施“跟著微短劇去運動”創(chuàng)作計劃，開展“跟著冠軍去健身”活動，助力全民健身。二是出臺惠民舉措。鼓勵工會用會員會費支持職工健身或觀賽，有條件地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣體育消費紅包，各地舉辦體育消費季等活動，提升群眾體育消費意愿。
會上，體育總局表示將圍繞三方面開展工作：一是增加優(yōu)質(zhì)供給，豐富消費場景。打造高質(zhì)量賽事IP，培育引進(jìn)國際賽事，發(fā)展自主品牌賽事；深化“體育+”融合，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，營造一體化消費場景；發(fā)展數(shù)字體育，開發(fā)智能裝備等，拓展消費時空。二是優(yōu)化消費環(huán)境，提振消費信心。加強場地供給，推動場館開放，推進(jìn)場地設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“十五分鐘健身圈”與“一刻鐘便民生活圈”相融合，開展“國球進(jìn)社區(qū)”“國球進(jìn)公園”等活動。三是落實優(yōu)惠政策，激發(fā)消費活力。鼓勵各地推出體育消費券等優(yōu)惠措施；鼓勵體育科技創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品；探索與金融機構(gòu)合作，推出體育消費金融產(chǎn)品。
以賽事為支點：激活體育經(jīng)濟新動能
競賽表演業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)重要業(yè)態(tài)，市場潛力大、前景廣，對促進(jìn)消費、擴大投資、推動經(jīng)濟增長意義重大。會上，體育總局表示將從五方面推動賽事經(jīng)濟發(fā)展。
一是加強政策研制。加快編制“十五五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃賽事經(jīng)濟發(fā)展；研制體育賽事經(jīng)濟政策文件，凝聚部門合力、破解發(fā)展障礙；深化體育賽事帶動消費監(jiān)測試點，全面反映賽事經(jīng)濟成效。
二是促進(jìn)賽事活動舉辦。聚焦聯(lián)賽“含金量”，推動足球等職業(yè)聯(lián)賽建設(shè)，培育乒乓球等自主IP賽事；持續(xù)舉辦全國青少年田徑運動會等高水平青少年賽事；統(tǒng)籌指導(dǎo)各地引入國際賽事，舉辦國際滑聯(lián)四大洲花樣滑冰錦標(biāo)賽等國際高水平賽事。
三是提升群眾觀賽體驗。支持大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在賽事活動領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵開發(fā)提升觀賽體驗的智能產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬觀賽渠道；會同有關(guān)部門提高可售（發(fā)）票數(shù)量；加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人等；優(yōu)化體育賽事實名制管理，打擊倒賣門票行為，營造舒適觀賽環(huán)境。
四是促進(jìn)賽事融合發(fā)展。深挖賽事與文化融合潛力，推出彰顯中國風(fēng)格的賽事文創(chuàng)等；促進(jìn)賽事與旅游深度融合，放大票根經(jīng)濟效應(yīng)；推動賽事與商務(wù)協(xié)同發(fā)展，推廣賽展結(jié)合新模式，嵌入本地“土特產(chǎn)”展銷。
五是守好賽事活動安全管理紅線。嚴(yán)格實施“舉辦高危險性體育賽事活動”行政許可，加強重點領(lǐng)域綜合治理；圍繞重點領(lǐng)域加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂；鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新推出賽事保險，提升賽事安全保障能力。
“硬軟齊抓”：拓展運動場地空間
運動場地設(shè)施是全民健身和賽事活動的核心載體，也是釋放體育消費潛力的重要依托。截至目前，我國人均體育場地面積較2020年增長36%，新建體育公園1547個，已提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。
會上介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將會同體育總局等部門，統(tǒng)籌“硬投資”與“軟建設(shè)”，持續(xù)支持群眾身邊的健身場地建設(shè)。
在“硬投資”方面，將結(jié)合“十五五”規(guī)劃重點任務(wù)，通過中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)，推動各地在人口密集、輻射廣泛的區(qū)域，充分利用城市“金角銀邊”等空間，科學(xué)布局“小而美”的運動設(shè)施，提升場地的可及性與便利性，讓群眾切實感受到體育資源供給的增加。
在“軟建設(shè)”方面，堅持問題導(dǎo)向，推動現(xiàn)有場地開放共享，盤活閑置空間，同時吸引社會力量參與運營管理，提高設(shè)施使用效率，更好滿足群眾健身與消費需求。
戶外潮涌：繪就運動產(chǎn)業(yè)新藍(lán)圖
隨著全民健身與全民健康深度融合，冰雪、山地、水上、陸地、航空等各類戶外運動項目蓬勃興起，成為民眾喜愛的運動方式。
近年來，國家發(fā)展改革委、體育總局等部門出臺戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，舉辦戶外運動產(chǎn)業(yè)大會，報請國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運動目的地的指導(dǎo)意見》，提出“到2030年，全國建設(shè)100個左右高質(zhì)量戶外運動目的地”。下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合體育總局等，從規(guī)劃、建設(shè)、資金等方面，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)打造新增長點。
首先是強化規(guī)劃引領(lǐng)。將體育產(chǎn)業(yè)和戶外運動發(fā)展內(nèi)容納入“十五五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌部署戶外運動發(fā)展，推進(jìn)體育強國建設(shè)?？偨Y(jié)現(xiàn)有成效，與體育總局共同制定新一輪戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善政策體系。
其次是堅持以點帶面。錨定“2030年建設(shè)100個左右高質(zhì)量戶外運動目的地”目標(biāo)，支持資源優(yōu)、基礎(chǔ)好、積極性高的地方建設(shè)設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富、國際知名的目的地，并適時宣傳推介。
再次是加大支持力度。通過中央預(yù)算內(nèi)投資等資金渠道，加大對符合條件的戶外運動場地設(shè)施及配套公共服務(wù)設(shè)施的支持；鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則對符合條件的戶外運動企業(yè)加大信貸投放；通過“戶外運動 活力山水”基金等支持開展相關(guān)活動，引導(dǎo)社會資本參與戶外運動事業(yè)。
展會平臺：賦能消費國內(nèi)國際雙循環(huán)
展覽業(yè)是銜接生產(chǎn)與消費、供給與需求、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要橋梁，在優(yōu)化體育消費供給、激發(fā)體育消費需求、助推體育產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
商務(wù)部高度重視展會平臺價值，聚焦提升展會質(zhì)效，致力于構(gòu)建多層次、立體化的體育消費促進(jìn)體系，具體從三方面推進(jìn)工作：
一是發(fā)揮重大展會平臺作用，依托進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重要展會，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建高端對接載體。
二是支持市場化專業(yè)展會發(fā)展，鼓勵舉辦方按市場需求規(guī)范舉辦體育類專業(yè)展會，培育中國國際體育用品博覽會等具有國際競爭力的知名體育品牌展會，強化資源集聚、產(chǎn)品展示、供需對接、投資促進(jìn)等功能，助力體育企業(yè)深耕國內(nèi)市場、拓展國際市場。
三是推動產(chǎn)業(yè)融合與場景創(chuàng)新，促進(jìn)體育制造、體育服務(wù)、體育文化、體育旅游、體育金融等上下游環(huán)節(jié)深度結(jié)合；圍繞體育消費新趨勢、新業(yè)態(tài)、新模式，豐富展覽展示形式，舉辦研討交流活動，打造沉浸式、互動式消費新場景，激發(fā)全民體育消費熱情。
器械騰飛：鑄就體育產(chǎn)業(yè)萬億根基
體育器械作為體育產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)根基，其供給能力的提升對體育事業(yè)蓬勃發(fā)展意義重大。近年來，工業(yè)和信息化部、體育總局等相關(guān)部門強化供需協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)體育器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前，全國體育器械生產(chǎn)企業(yè)超6.3萬家，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2015年的1.12萬億元提升至1.5萬億元以上，增長34%。涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，年營收超百億元的上市生產(chǎn)企業(yè)達(dá)8家，累計培育出體育器械領(lǐng)域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)146家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)15家。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展的格局逐步形成，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。此外，我國體育器械產(chǎn)品體系日益完備，涵蓋冰雪器材裝備及配件等21類產(chǎn)品，基本滿足競技體育、大眾運動、運動康復(fù)等不同群體和場景的使用需求。
如今，體育器械從室內(nèi)到戶外、從專業(yè)運動到日常健身，正以更智能、適配的方式融入多元場景，產(chǎn)品呈現(xiàn)智能化、便捷化、個性化特征。
